時(shí)政要聞

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)等方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)等方面核心需求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)定，為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

《辦法》提出鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以高質(zhì)量為導(dǎo)向開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性布局，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，主動(dòng)服務(wù)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織的獲權(quán)需求。

《辦法》明確加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等違法行為，發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供專利快速預(yù)審、專利快速確權(quán)“一站式”糾紛解決方案，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道以及加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力。

《辦法》鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采取符合自身特點(diǎn)和發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用策略，采取自行實(shí)施、入股、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織探索建立專利池、專利開(kāi)源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用合作新模式，充分利用開(kāi)放許可方式實(shí)施專利，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體以及鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織綜合發(fā)揮專利、商標(biāo)等各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組合效應(yīng)，加快打造以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌。

《辦法》明確發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供一網(wǎng)通辦便捷服務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

國(guó)家外匯局：發(fā)布支持外貿(mào)發(fā)展9條措施，推動(dòng)貿(mào)易便利化政策“雙擴(kuò)圍”

近日，國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利外匯資金結(jié)算 支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），圍繞進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易收支便利化，積極支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，提出9條政策措施。

《通知》推動(dòng)貿(mào)易便利化政策“雙擴(kuò)圍”。在地區(qū)上，跨境貿(mào)易高水平開(kāi)放試點(diǎn)將由北京等11個(gè)地區(qū)，拓展至更多符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向的區(qū)域。在業(yè)務(wù)上，拓寬貨款與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用等軋差結(jié)算的范圍，降低跨境匯款的頻次和成本；對(duì)于參與跨國(guó)公司資金池業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)常項(xiàng)目集中收付等業(yè)務(wù)的資金結(jié)算手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化；銀行可為優(yōu)質(zhì)企業(yè)涉外員工提供配套增值服務(wù)，便利企業(yè)涉外員工辦理薪酬相關(guān)業(yè)務(wù)。

《通知》鼓勵(lì)銀行充分發(fā)揮誠(chéng)信合規(guī)跨境電商平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的推薦增信作用，將更多中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)范疇；支持銀行轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審單方式，根據(jù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)推送的電子訂單、物流等信息，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)辦理跨境電商收付匯及軋差業(yè)務(wù)；引導(dǎo)銀行進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化外匯金融服務(wù)，高效辦理經(jīng)常項(xiàng)下個(gè)性化、復(fù)雜化的創(chuàng)新外匯業(yè)務(wù)。

《通知》支持承包工程企業(yè)在境外開(kāi)立資金集中管理賬戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)、不同項(xiàng)目資金的集中調(diào)配和靈活使用，有效盤(pán)活海外工程項(xiàng)目的“沉淀”資金，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。此外，在開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中，境內(nèi)外機(jī)構(gòu)間代墊報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)費(fèi)用的情形比較常見(jiàn)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)資金結(jié)算手續(xù)，提升資金結(jié)算效率。

地方行動(dòng)

上海：構(gòu)建更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的地方科技經(jīng)費(fèi)匹配管理新范式

10月30日，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了上海市科委等三部門(mén)制定的《國(guó)家科技重大項(xiàng)目地方匹配管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》圍繞匹配范圍、管理機(jī)制、匹配原則、申請(qǐng)流程、成果管理與資金監(jiān)管等方面提出16條規(guī)定，旨在構(gòu)建更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的地方科技經(jīng)費(fèi)匹配管理新范式。

《辦法》明確匹配資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，明確匹配資金主要用于支持牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目的本市單位，所適用的國(guó)家科技重大項(xiàng)目包括：國(guó)家科技重大專項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家自然科學(xué)基金重大、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

《管理辦法》明確對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目的本市項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，國(guó)家申報(bào)指南、相關(guān)文件等未明確地方政府匹配要求或比例的，對(duì)國(guó)家科技重大專項(xiàng)等的項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，按照實(shí)際獲得國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市單位的部分）的20%予以匹配；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家自然科學(xué)基金重大、重點(diǎn)項(xiàng)目等的項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，按照實(shí)際獲得國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市單位的部分）的10%予以匹配。

《辦法》明確國(guó)家科技重大項(xiàng)目匹配資金的安排使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市預(yù)算管理、財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，提高資金使用效益。

江蘇：?jiǎn)?dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)入庫(kù)培育，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，江蘇省數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年度江蘇省數(shù)據(jù)企業(yè)入庫(kù)培育工作的通知》，全面啟動(dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)入庫(kù)培育工作，摸清全省數(shù)據(jù)企業(yè)底數(shù)、建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫(kù)、遴選重點(diǎn)培育數(shù)據(jù)企業(yè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，入庫(kù)登記涵蓋數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)6類數(shù)據(jù)企業(yè)，遵循自愿自主原則。

《通知》指出，在入庫(kù)培育條件方面，相關(guān)企業(yè)需滿足5大基本條件：具有獨(dú)立法人資格、在本省注冊(cè)滿1年；從事數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)，在本省內(nèi)具有滿足經(jīng)營(yíng)需要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設(shè)備、人才和技術(shù)資源等；遵守法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，近2年未被列入嚴(yán)重失信主體名單；申請(qǐng)入庫(kù)培育前1年內(nèi)未發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全事故等。

典型案例

安徽：持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，加快推進(jìn)首創(chuàng)性差異化改革

安徽持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，國(guó)家部署的四批共42個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)中，已有36個(gè)完成上線。為推動(dòng)“一件事”向“一類事”轉(zhuǎn)變，今年安徽省新增拓展兩批共26個(gè)事項(xiàng)，數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

安徽加快推進(jìn)首創(chuàng)性差異化改革，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”、制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品培育認(rèn)定、法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)等11個(gè)“一件事”事項(xiàng)在全國(guó)具備創(chuàng)新性。

安徽積極升級(jí)優(yōu)化“一表通”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)報(bào)表認(rèn)領(lǐng)、精簡(jiǎn)整合、在線填報(bào)等功能，為報(bào)表梳理及與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接做好準(zhǔn)備。政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有序共享，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)，形成56萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)字段；編制并發(fā)布超15萬(wàn)條數(shù)據(jù)目錄，實(shí)行“一本賬”管理模式。全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)為各地各部門(mén)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享服務(wù)，目前累計(jì)服務(wù)調(diào)用量已達(dá)2409億次。依托“皖政通”進(jìn)一步整合政務(wù)應(yīng)用資源，截至目前，“皖政通”已接入各地各部門(mén)400余項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用。

下一步，安徽在“一表通”建設(shè)方面，將全量摸清各類基層報(bào)表底數(shù)，全面開(kāi)展報(bào)表認(rèn)領(lǐng)、精簡(jiǎn)整合及數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減工作，加強(qiáng)與國(guó)家層面“一表通”系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通，持續(xù)優(yōu)化 “一表通”系統(tǒng)功能，建立健全“一數(shù)一源”管理機(jī)制。在“皖政通”推廣應(yīng)用方面，將加快構(gòu)建通用應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用、基層創(chuàng)新應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用一體化建設(shè)體系，探索推進(jìn)公文OA等通用應(yīng)用適配不同需求的使用模式創(chuàng)新；強(qiáng)化新技術(shù)賦能，推動(dòng)“量子+皖政通”“人工智能+政務(wù)”等融合創(chuàng)新應(yīng)用的落地實(shí)施。