時政要聞
住建部等九部門：推進新型城市基礎設施建設，增強城市運行安全風險監測預警能力
近日，住房城鄉建設部等九部門聯合發布貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》行動方案（2025—2027年）（以下簡稱《行動方案》），推進數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施建設，增強城市風險防控和治理能力。
《行動方案》明確，探索推動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合，進一步夯實城市治理數字底座，筑牢城市安全新防線，創新城市民生服務新模式，培育經濟發展新動能，推動城市安全發展，助力宜居、韌性、智慧城市建設。到2027年年底前，新型城市基礎設施建設各項重點任務取得明顯進展，形成一批可復制可推廣的經驗做法。
《行動方案》細化了各部門落實舉措，梳理9大類、32項具體任務。主要內容為：
一是推動實施智能化市政基礎設施建設和改造，包括編制并實施設施建設和改造行動計劃、探索設施信息動態更新機制、推進城市生命線安全工程建設、提升重點領域安全運行管理水平。
二是推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，包括推進車路協同設施建設、提高物流配送及應急物資保障能力、持續推進智慧停車。
三是發展智慧住區，包括推進住區智慧化建設、推進城市社區嵌入式服務設施建設、強化住區安全隱患防治、支持城市商業智慧化轉型。
四是提升房屋建筑管理智慧化水平，包括建立房屋使用全生命周期安全管理制度、推動健全房屋建筑安全隱患數字檔案和隱患消除機制、統籌建設城市房屋建筑綜合管理平臺。
五是開展數字家庭建設，包括加強住宅信息基礎設施建設、強化數字家庭工程設施建設、推進數字家庭產品平臺互聯互通。
六是推動智能建造與建筑工業化協同發展，包括培育智能建造產業集群、深化應用建筑信息模型（BIM）技術、推動建筑部品部件智能化生產與升級改造、推進智慧工地建設。
七是完善城市信息模型（CIM）平臺，包括構建匯聚融合的數據資源體系、推進城市信息模型（CIM）平臺建設、深化“CIM+”多領域應用。
八是搭建完善城市運行管理服務平臺，包括推進城市運行管理服務“一網統管”、推進國家、省、城市三級平臺建設、完善城市運行管理工作機制、開展城市運行管理服務常態化綜合評價。
九是完善保障措施，包括推動科技賦能和人才培養、完善投融資機制、加強平臺數據共享和安全保障、加強經驗總結并推廣。
國家知識產權局：嚴格審核申請執業備案的專利代理師的資質條件、勞動關系，確保不存在“掛證”行為
近日，國家知識產權局辦公室印發《關于全面加強專利代理機構分支機構和專利代理師執業備案管理的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》根據專利代理條例、專利代理管理辦法的有關規定，進一步細化明確了省級知識產權管理部門在專利代理機構分支機構和專利代理師執業備案管理中的工作職責、審核要點和監管要求。
《通知》提出，要嚴格審核專利代理機構和分支機構相關資格條件，堅持“企業登記信息必查、負責人及代理師信息必核、主機構經營狀況必看”，確保材料齊全、真實、有效；要嚴格審核申請執業備案的專利代理師的資質條件和勞動關系，確保不存在“掛證”行為；要強化協同監管和智慧監管，扎實做好分支機構和執業專利代理師日常監督管理，在日常檢查、聯合辦案、信用評價等方面加強工作銜接和聯動；要加快制定出臺專利代理實習評價管理辦法，強化對實習評價材料的審核和實習過程的監督，進一步規范實習活動，加快提高從業人員的職業道德素養和專業能力水平。
國家能源局：推進能源行業信用體系建設，在行政審批、證明事項、信用修復等領域推行信用承諾制
日前，國家能源局印發《加快推進能源行業信用體系建設高質量發展行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2027年底，能源行業信用法規制度體系和標準規范更加完善，信用信息歸集共享質量顯著提升，守信激勵和失信懲戒機制高效運行，信用服務市場健康發展，行業誠信意識和信用水平普遍增強，信用成為加快建設全國統一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動能源綠色低碳轉型和高質量發展的重要支撐力量。
在健全各類主體的行業信用體系方面，《方案》提出加強經營主體信用建設，以從事能源生產、供應等相關活動的經營主體為重點，從基本信息、行政管理信息和其他能夠反映相關主體信用狀況的信息等方面建立完善信用記錄，實現信用精準畫像；統籌推進社會組織和政務信用建設，推動能源行業協會商會等社會組織加強誠信建設。
在依法實施守信激勵和失信懲戒方面，國家能源局及其派出機構、地方能源主管部門及相關部門在開展行政審批、準入注冊等公共服務工作中，對守信主體提供便利和優惠；依法依規對違法失信行為實施懲戒，涉及設定對相關主體減損權利或增加義務的懲戒措施，必須以法律、行政法規、地方性法規為依據。
在加強行業信用監管和治理方面，《方案》要求在行政審批、證明事項、信用修復等領域推行信用承諾制；對能源行業經營主體開展公共信用評價，推送相關部門、經營主體、行業協會商會等應用；鞏固提升信用分級分類監管，根據公共信用評價結果，積極探索電力安全、電力市場、可再生能源消費等相關領域信用分級分類監管；開展誠信缺失突出問題治理，對屢禁不止、屢罰不改的高頻次、反復失信行為等誠信缺失突出問題加大治理力度。
此外，《方案》還在夯實信用信息數據基礎、創新探索經營主體信用建設、深化拓展信用市場化社會化應用等方面作出了具體部署。
地方行動
四川：多舉措做好網約車司機、外賣員等新就業群體醫療健康服務
近日，四川省衛生健康委印發《關于做好新就業群體醫療健康服務的通知》(下稱《通知》)，推動醫療普惠性政策向新就業群體延伸，深化醫院場所“友好場景”建設，通過五大重點舉措，回應快遞員、網約車司機、外賣員等新就業群體的醫療健康需求。
《通知》提到，各地各醫療機構需聚焦新就業群體“休息難、飲水難、停車難、進門難、就診難”等核心訴求，打造多元化“友好服務”場景。比如，鼓勵醫療機構探索規劃快遞車輛臨時停車區域、網約車臨時停靠點，優化外賣員進出快速登記放行等；探索設立休息驛站，提供飲水、充電、應急藥品、臨時休息等服務，破解新就業群體“想歇沒地方去”的困境。
《通知》明確，心理支持方面，各地可圍繞“路怒情緒管理”“配送壓力應對”“夜間駕駛疲勞調節”等主題開展心理健康知識巡講，依托“12356”心理援助熱線提供心理科普和心理疏導服務等，幫助化解高流動性、高強度工作環境下產生的心理壓力；健康科普方面，各地將組織專家，主動深入快遞網點、司機之家、外賣騎手驛站等地，圍繞頸椎病、腰椎病、胃病、靜脈曲張、中暑急救等新就業群體高發疾病問題開展面對面講座；義診服務方面，如在“職業病防治法宣傳周”等節點，各地將提供免費體檢、頸椎腰椎檢查、疾病篩查等服務，鼓勵醫療機構與新就業群體黨組織結對共建長期服務機制。另外，線上服務方面，在互聯網醫院開設“新就業群體健康專區”，提供健康科普視頻、圖文、直播等。
福建：出臺綜合性知識產權法規，為全鏈條保護創新提供法治保障
近日，福建省首部綜合性知識產權法規《福建省知識產權保護與促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》共7章55條，圍繞知識產權的創造和運用、行政保護和司法保護、社會共治、服務和管理等方面完善相關制度機制，為全方位賦能發展、全流程規范管理、全鏈條保護創新提供法治保障，進一步激發全社會創新活力，促進經濟社會高質量發展。
在激勵創新創造方面，《條例》指出，引導地方政府綜合運用財政、稅收、人才等措施，激勵創新主體積極研發關鍵核心技術、引領性技術，促進形成更多高價值知識產權；明確創新知識產權金融服務，通過建立創新型中小微企業融資風險補償機制、完善知識產權收益分配機制等措施，激發創新積極性；鼓勵高等院校、科研院所、龍頭企業建立產業知識產權創新聯合體，共同加強核心技術科研攻關。同時，鼓勵對具備市場前景的專利實施開放許可，推動知識產權與產業發展深度融合。
在優化營商環境方面，一是圍繞市場化營商環境，《條例》規定，知識產權管理部門應當制定知識產權公共服務清單，建立健全知識產權公共服務體系，推進知識產權公共服務平臺、交易平臺建設，完善服務業監管機制，助力行業健康發展；二是圍繞法治化營商環境，《條例》強化知識產權保護，支持有條件的地方建立國家級知識產權保護中心、快速維權中心，開展快速預審、快速維權等工作，并可接受委托處理專利侵權糾紛。《條例》明確，要加強知識產權法庭建設，建立全省統一的技術調查官專家庫。有關部門可以選擇知識產權技術調查官對案件的技術事實與專業問題進行調查、分析，提出技術調查意見，為創新主體保駕護航；三是圍繞國際化營商環境，《條例》要求，建立海外知識產權糾紛應對指導和維權援助機制，為處理海外知識產權糾紛提供專家、信息、法律等方面的支持，助力企業參與國際競爭。同時，鼓勵和支持重點產業的企業、行業協會、商會等建立知識產權海外糾紛應對協作機制，提高海外知識產權糾紛應對能力。
典型案例
浙江湖州：整合信息推出“企業信用身份證”，方便企業在政務辦事、融資授信、商業合作等快速“亮碼”
近日，由湖州市信用辦牽頭打造的“企業信用身份證”應用正式發布，標志著湖州市在構建以信用為基礎的新型監管機制、優化營商環境方面邁出關鍵一步。
長期以來，企業信用作為參與市場經濟活動的“無形資本”，存在查詢難、驗證繁、信息分散等痛點。為解決這一問題，湖州市信用辦在歸集全市6億多條公共信用數據的基礎上，整合形成“企業信用身份證”，實現“一證查信、一碼識信、一屏用信”，為企業提供便捷、透明、權威的信用展示渠道。
據了解，企業可通過“信用湖州”微信公眾號登錄該應用。其首頁集中展示六大功能模塊，涵蓋企業基本信息、信用評價、涉企檢查正負面清單、行政檢查記錄、信用三色碼及“我的應用”服務。其中，“公共+行業”雙維度信用評價體系全面反映企業信用狀況，公共信用評價分五檔顯示，行業信用評價則匯聚43個主管部門的評級結果，助力企業多維洞察自身信用水平。
該應用的一大亮點是“企業信用三色碼”設計，以綠、黃、灰三色直觀標識企業信用狀況。綠碼代表信用優良、納入監管正面清單；灰碼為信用風險較高、納入負面清單；黃碼則為未列入清單企業。這一“一企一碼”機制，方便企業在政務辦事、融資授信、商業合作等場景中快速“亮碼”，掃碼即可查看信用檔案，極大提升合作效率與信任基礎。
在涉企監管方面，該應用與“綜合查一次”改革深度融合，實施正負面清單管理。信用好、風險低的企業納入正面清單，享受“無事不擾”的待遇；信用差、風險高的企業則被重點監管，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局。此外，“我的應用”板塊還提供信用報告下載、失信修復提醒等功能，實現“一報告替代多證明”，切實為企業減負。
