南方財經全媒體記者徐小瓊 卓皙雯  廣州報道

近日，我國數據基礎制度體系構建加快，為繁榮數據市場、釋放數據價值提供了堅強制度保障。在數據流通方面，國家發展改革委、國家數據局等六部門聯合發布《關于完善數據流通安全治理 更好促進數據要素市場化價值化的實施方案》，建立健全數據流通安全治理機制，提升數據安全治理能力。

為進一步加強數據基礎設施建設，國家發展改革委等四部門于1月13日發布了《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》，首次對數據標注產業進行系統謀劃。此外，江蘇和貴州兩省召開了數據工作會議，部署加快數據基礎制度建設和推進公共數據運營管理。

1. 六部門發文完善數據流通安全治理，明晰數據安全規則

1月15日，國家發展改革委、國家數據局、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合發布了《關于完善數據流通安全治理 更好促進數據要素市場化價值化的實施方案》，推動明晰企業數據、公共數據、個人數據的流通安全規則，并構建了數據流通過程中各負其責的界定機制。文件提出，到2027年底，將基本構建規則明晰、產業繁榮、多方協同的數據流通安全治理體系，更加完善數據合規高效流通機制。

南財數據點評：當前，數商主體在數據流通中面臨著規則不明晰等諸多問題，這嚴重制約了數據的流通與利用，大量有價值的數據被束之高閣，未能充分流動，阻礙了資源的合理配置與高效利用。加強數據流通安全保護和合規性監管，有助于減少數據濫用的風險，更好釋放數據的經濟價值。國家數據局有關負責人表示，接下來將進一步細化規則，加快個人信息匿名化、重要數據脫敏、數據流通安全審計等標準制定。

2. 四部門發布數據標注產業實施意見

1月13日，由國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部聯合印發的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》公布，這是國家層面首次對數據標注產業進行系統謀劃，首次提出釋放公共數據標注需求。文件明確，到2027年，數據標注產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模大幅躍升，年均復合增長率超過20%。

南財數據點評：數據標注產業是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。培育壯大數據標注產業對于帶動數據要素產業的持續健康發展，賦能人工智能高質量發展有重要意義。1月15日，甘肅省數據標注中心在蘭州新區大數據產業園正式成立，將以數據標注中心為樞紐，促進數據、技術、應用等要素的高效流通與融合發展。

3. 江蘇、貴州召開數據工作會議

1月16日，江蘇省、貴州省分別召開數據工作會議。貴州省大數據工作會議強調，2025年將重點發展數據產業，加快打造全國數據產業集聚區，促進建設國家數據要素綜合試驗區，打造國家數據基礎制度建設的重要策源地。江蘇省數據會議要求，加快完善數據基礎制度，全面部署省數據條例出臺后的宣貫工作，并開展《江蘇省公共數據管理辦法》立法后評估。

南財數據點評：此前，全國數據工作會議在北京召開，會議對2025年的重點任務進行了部署，提出將持續強化制度供給，破除阻礙數據要素流通利用的堵點、卡點，以更大力度推進公共數據、企業數據開發利用，培育壯大數據產業。

4. 貴州推進公共數據授權運營管理

日前，貴州省人民政府辦公廳印發了《貴州省公共數據授權運營管理辦法（試行）》。該文件明確，授權運營模式原則上以整體授權為主，由省數據主管部門建設管理公共數據服務平臺，指導建設授權運營空間。