2024年低空經濟首次寫入政府工作報告，中國民航局頒發全球eVTOL（電動垂直起降飛行器）行業首張生產許可證，國家發展改革委成立低空經濟發展司，北京航空航天大學等6所高校申請增設“低空技術與工程”新專業……低空經濟在發展元年便已經展現出了“狂飆”之勢。

低空經濟的爆發，一定程度上得益于民用無人機產業的高速發展。隨著低空經濟的迅猛發展，進一步拓展了無人機產業發展的廣闊舞臺，但也面臨著巨大的人才缺口。

1月14日，由中國航空器擁有者及駕駛員協會舉辦的全國民用無人駕駛航空器操控員訓練研討會暨首屆無人機運營商大會上，中國航空器擁有者及駕駛員協會理事長張峰在大會致辭中指出，當前低空經濟的快速發展催生了龐大的人才需求市場，由此引發了廣泛的“考證熱潮”。

中國民用航空飛行學院航空電子電氣學院(無人機學院)副院長周超表示，事實上，除無人機操控員外，還存在350萬的裝調檢修人才缺口，隨著無人機“考證熱潮”的發展，對高水平教員的需求量也將顯著增加。

據介紹，2025年，民航局在與低空經濟人才培養有關的補貼高達數百萬元。需求端的蓄勢待發，將為無人機培訓機構帶來歷史性的發展機遇。

中國民用航空局前局長李家祥在本次大會中強調，無人駕駛航空器領域的人才培訓需要與人工智能技術深度融合，實現二者同步推進，確保技術發展與人才儲備相匹配。

國內無人機發展速度世界矚目，相關政策法規、行業標準也在逐步完善，共同引導行業高質量、規范化發展。工業和信息化部原裝備司副巡視員石靖敏指出，在民用無人機駕駛飛行器領域，已經形成了以國產裝備為核心，國內配套產業鏈為主要支撐的發展格局，但長期以來，無人機產品和技術的發展速度高于法規標準的發展。為進一步規范行業發展方向，國家制定了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》和《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》（CCAR-92部）。

中國航空器擁有者及駕駛員協會秘書長陳國華在本次大會上發布了《中國AOPA全國民用無人駕駛航空器操控員訓練機構行業自律的倡議書》，呼吁全行業共同遵守規范，提升行業整體素質。

在爆發增長的市場需求和日趨完善的政策法規加持下，如何構建新質人才的培養體系，將成為影響民用無人駕駛航空器行業發展的關鍵。

本次大會中，中國民用航空局信息中心工程師田東東就民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）建設與應用進行了分享，通過該平臺,輕型無人機在管制空域飛行，操控員可以在該系統完成從理論視頻學習到考試，并獲取輕型理論合格證明的全過程。

中國航空器擁有者及駕駛員協會副秘書長郭培表示，2024年已經進入無人機操控員培訓市場高質量發展期，作為民航局授權委托的執照考試管理服務提供方之一，中國航空器擁有者及駕駛員協會將持續引導訓練機構依法依規開展無人機操控員訓練培訓工作。

即將到來的“十五五”是低空經濟從概念到落地的關鍵時期，需要圍繞產業鏈關鍵環節完善頂層設計，推動全行業提升安全意識、強化技術創新、完善政策法規、加強行業自律，共同助力低空經濟邁向高質量發展的新征程。