21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道
1月14日至17日,斯里蘭卡總統迪薩納亞克對中國進行國事訪問。這是迪薩納亞克去年9月就任總統以來首次訪華。同時,他也是2025年首位對中國進行國事訪問的外國元首。
訪問期間,兩國元首在親切友好的氣氛中就深化中斯傳統友誼、推進兩國共建“一帶一路”和各領域務實合作及共同關心的國際地區問題深入交換意見,達成廣泛共識。雙方簽署了關于農業、旅游、民生援助、媒體等領域合作文件,發布《中華人民共和國和斯里蘭卡民主社會主義共和國聯合聲明》(以下簡稱聯合聲明)。
復旦大學國際問題研究院副院長林民旺對21世紀經濟報道記者指出,斯里蘭卡國內經濟、政局等趨于穩定,為中國和斯里蘭卡關系發展提供了良好條件。去年9月,迪薩納亞克贏得斯里蘭卡總統選舉,其所在的左翼聯盟與中國較為親近。這為此次兩國元首會晤奠定了基礎。
清華大學國家戰略研究院研究部主任、太和智庫高級研究員錢峰在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,此次訪華是斯里蘭卡總統迪薩納亞克今年第一次外訪,這體現出其對中斯關系的高度重視。中斯兩國元首會晤,對于鞏固和傳承中斯友好關系、推進高質量共建“一帶一路”、打造命運共同體有著重要意義。并且,斯里蘭卡高度贊賞中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等理念主張。整體來看,中斯合作可以看作大小國家合作的典范,也體現出當前國際政治經濟形勢下,包括斯里蘭卡在內的全球南方國家對于多邊合作的高度認同。
中國現代國際關系研究院南亞研究所副研究員王瑟對21世紀經濟報道記者稱,此次中斯兩國元首會晤成果豐碩。一方面,兩國政治互信達到新高度。雙方重申在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持。斯方重申堅定奉行一個中國原則,反對任何形式的“臺灣獨立”,絕不允許利用斯領土從事任何反華分裂活動,將在涉藏、涉疆等問題上堅定支持中國。中方也將繼續堅定支持斯里蘭卡維護國家獨立、主權和領土完整,尊重和支持斯方自主選擇符合本國國情的發展道路。這些承諾為兩國未來的友好交往奠定了堅實的政治基礎。另一方面,兩國務實合作迎來新機遇。中國提出要全面深化改革、推進中國式現代化,這為包括斯里蘭卡在內的廣大發展中國家提供了新機遇。中方也再三向斯表示將支持斯方聚焦經濟建設,幫助斯金融紓困,并在數字經濟、海洋經濟等領域打造新的合作亮點。而斯方也多次表達對中企赴斯投資的殷切希望,并在總統訪問期間專門舉辦“投資斯里蘭卡”企業圓桌會,向中企宣介斯里蘭卡的投資環境和投資政策??梢灶A見,在中斯兩國政府的共同努力之下,雙邊經貿合作的前景將更加廣闊。
中斯元首會晤簽署多項合作文件
1月15日下午,中國和斯里蘭卡兩國元首在北京人民大會堂舉行會談。會談后,兩國元首共同見證簽署共建“一帶一路”合作規劃和農產品輸華、社會民生、新聞廣電等多項雙邊合作文件。
聯合聲明稱,雙方積極評價兩國在農業領域開展的廣泛合作和深入交流。中方愿在熱帶作物生物技術、育種栽培、水產養殖等領域對斯方開展培訓和示范合作,幫助斯方提高農業可持續發展能力。中方歡迎斯方進一步擴大斯里蘭卡茶葉、水果、肉桂、水產品等特色產品輸華。雙方愿進一步聚焦減貧發展、鄉村振興等擴大交流合作,中方愿幫助斯里蘭卡加強相關領域人員能力建設。
林民旺指出,此次會晤成果中農業是一大亮點,強調農業領域的合作主要考慮到斯里蘭卡的需求。斯里蘭卡以種植園經濟為主,且上一屆政府發展有機農業導致收成問題,通過大量外匯購買糧食引發一系列危機?,F階段,與中國圍繞農業技術、農產品貿易深化合作,有助于斯里蘭卡農業與經濟發展。
王瑟指出,未來,中方可在斯建立更多培訓點和示范中心,并派遣相關領域專家,深入斯農村基層為斯農民提供技術指導。此外,中方還可進一步簡化斯里蘭卡農產品輸華的檢驗檢疫流程,幫助斯通過參加進博會、進行直播帶貨等形式宣介其茶葉、水果、肉桂、水產品等優質農產品,幫助其擴大對華出口。
聯合聲明還表示,斯方高度贊賞中方為其金融紓困提供的寶貴支持,包括對涉華債務重組給予關鍵幫助,為斯里蘭卡有效應對債務問題提供有力支持,斯方愿盡快同中方金融機構落實雙方達成的債務處置方案。中方將繼續在國際貨幣基金組織中發揮積極影響,同其他債權人保持友好溝通,幫助斯方金融紓困,實現債務可持續。中國人民銀行和斯里蘭卡央行已續簽貨幣互換協議,將繼續開展金融領域合作。
對此,錢峰指出,中國力所能及幫助斯里蘭卡金融紓困的舉措,體現出中方對斯里蘭卡訴求的重視以及作為大國的責任擔當。雙方圍繞金融領域開展務實合作,也粉碎了關于西方有些媒體之前散布的“債務陷阱”的言論。
注重“小而美”民生項目
斯里蘭卡是最早以政府聲明形式支持“21世紀海上絲綢之路”的國家之一,并與中國在“一帶一路”框架下合作開發了一系列項目,包括科倫坡港口城、漢班托塔綜合開發項目、低收入人群保障性住房項目、斯里蘭卡普特拉姆燃煤電站項目等。
此次兩國元首會晤,共建“一帶一路”是關鍵詞之一。聯合聲明稱,在兩國領導人的共同引領和推動下,中斯共建“一帶一路”合作取得豐碩成果。斯方贊賞共建“一帶一路”合作為斯里蘭卡經濟社會發展和民生改善發揮的重要作用。雙方愿以簽署共建“一帶一路”合作規劃為契機,推動中斯高質量共建“一帶一路”合作提質升級,共同拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間。
在錢峰看來,伴隨此次簽署共建“一帶一路”合作規劃,可以預見,雙方將進一步加強戰略統籌和戰略對接,將“一帶一路”倡議與斯里蘭卡的國家發展戰略更好地契合在一起。
王瑟稱,此次訪問期間,雙方簽署共建“一帶一路”合作規劃,著力從完善頂層設計方向發力,致力推動中斯高質量共建“一帶一路”合作提質升級,這將為未來雙方在“一帶一路”框架下的合作開辟更為廣闊的空間。未來,兩國“一帶一路”合作仍將以漢班托塔港、科倫坡港口城兩大重大標志性工程為引領,加快推動漢班托塔港工業園區建設和科倫坡港口城招商引資工作,盡快將合作成果和發展紅利釋放出來,為斯經濟發展和民生改善發揮更大作用。在基建項目之外,中斯“一帶一路”合作也將更加注重“小而美”的民生項目,努力給當地民眾帶來看得見、摸得著的實惠。
值得注意的是,共建“一帶一路”倡議在發展藍色海洋經濟的各個方面都至關重要, 發展藍色經濟是共建藍色伙伴關系的重要支柱。斯里蘭卡位于東印度洋地區,海岸線長1770公里,海洋領土面積2.2萬平方公里,是世界上魚類最多的國家之一,素有“印度洋上的明珠”之稱。“考慮到資源稟賦和區位優勢,中國和斯里蘭卡加強海洋經濟合作具有合理性與較大潛力?!绷置裢f。
聯合聲明表示,雙方愿在平等互信、互惠互利基礎上繼續開展海洋合作,定期舉行海洋事務雙邊磋商。雙方愿深化海洋環境和生態系統保護修復、海域態勢感知、海上救援救災、海事人員培訓和能力建設等領域合作,努力構建海洋命運共同體。雙方同意簽署關于推進藍色伙伴關系與海洋合作的諒解備忘錄。
王瑟指出,在海洋合作領域,除雙邊層面外,兩國也可強化在環印度洋聯盟等地區組織中的涉海合作,共同在印度洋地區打造開放、包容的地區秩序。