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一、政策動向

●國家醫保局回應“免除居民個人參保繳費”

25日，國家醫療保障局發布對十三屆全國人大四次會議第9213號建議的答復。

針對陽海玲代表提出的“關于逐步減少直至免除城鄉居民個人參保繳費費用”的建議，國家醫保局回復：當前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，受經濟社會發展和財力支撐所限，醫保籌資水平還不高，目前的籌資機制確保了醫?；鸢踩\行和制度可持續發展。醫療保險作為一項社會保險，應遵循人人參與、共建共享的理念，通過大數法則分散疾病帶來的風險，以達到健康和患病人群間互助共濟目標，由個人適當負擔一定比例繳費、強化個人健康保障責任確有必要。下一步，我們將按照中央深化醫療保障制度改革有關任務部署，會同有關部門完善穩健可持續的籌資運行機制，研究均衡各方籌資繳費責任，優化個人繳費和政府補助結構，逐步建立同經濟社會發展水平、各方承受能力和基金收支平衡相適應的籌資機制，保障制度平穩運行和參保人醫保權益。

二、藥械審批

●東陽光藥"甘精胰島素注射液"上市申請即將獲批

10月25日，NMPA 官網顯示，東陽光藥"甘精胰島素注射液"上市申請進入行政審批階段，有望在近日獲批。

甘精胰島素是胰島素集采的品種之一，當前共4家企業獲批，包括原研企業賽諾菲以及3家國內企業：甘李藥業、通化東寶和聯邦制藥。東陽光緊隨其后，不知獲批之后是否有機會趕上第六輪集采。

胰島素的發展經歷了三代：第一代胰島素-動物胰島素、第二代胰島素-人胰島素、第三代胰島素-胰島素類似物，臨床應用最廣泛的是第三代胰島素——胰島素類似物。

●羅氏眼病新療法獲FDA批準

近日，羅氏宣布，美國FDA已批準 Susvimo?（雷珠單抗注射液）用于玻璃體內治療先前對至少兩次抗血管內皮生長因子（VEGF） 注射有反應的新生血管或濕性年齡相關性黃斑變性 (nAMD) 患者。

值得注意的是，該療法通過可重復填充的眼部植入物向眼部輸送藥物，僅需每半年給藥一次即可幫助nAMD患者保持視力，可替代此前雷珠單抗每月一次的眼部注射，大大提高便捷性。

三、資本市場

●可孚醫療在深交所創業板上市

25日，可孚醫療在深交所創業板上市，發行價格為93.09元/股。上市首日開盤破發，報82.95元，跌幅10.89%，盤中最低80.93元。截至今日收盤，可孚醫療報88.97元/股，跌幅4.43%，成交額15.65億元，換手率47.96%，振幅13.18%，總市值142.35億元。

●北交所精選層首家企業錦好醫療掛牌

25日，錦好醫療掛牌精選層，成為北交所設立后首家精選層掛牌企業，開盤價報26.51元/股，上市首日開盤漲57.8%，截至收盤時股價漲42.92%，換手率達到41.05%，全天成交額1.56億元。

四、行業大事

●國家市場監管總局曝光醫美領域10起不正當競爭案

25日，國家市場監管總局公布《2021年度重點領域反不正當競爭執法典型案例（第三批）——醫美領域不正當競爭篇》，曝光了10件醫美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當競爭案件，涉及虛假宣傳醫生資歷、醫療機構資質榮譽，虛假宣傳醫美產品功效、服務療效，通過“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳等多種行為類型。

2021年，國家市場監管總局在全國范圍內開展重點領域反不正當競爭執法專項整治，嚴厲打擊醫美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當競爭行為，查辦了一批醫美市場不正當競爭案件，著力規范醫美市場競爭秩序，彰顯市場監管部門嚴厲整治醫美市場亂象的決心。2021年1-9月份，全國各級市場監管部門共查辦各類不正當競爭案件5397件，罰沒金額3.5億元。其中，涉及醫美領域虛假宣傳案件71件，罰沒金額355萬元。 

一、虛假宣傳醫生資歷、醫療機構資質榮譽案 

　　案例1：北京愛悅麗格醫療美容診所有限公司虛假宣傳醫生資歷案。 

　　基本案情：2021年6月，執法人員現場檢查中發現當事人在大眾點評App“愛悅麗格醫療美容”主頁下宣傳的診所醫生李某為原三甲醫院醫生，實際其僅到中日友好醫院進修，而非中日友好醫院正式醫生。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款對當事人責令停止違法行為，處罰款31萬元。 

　　案例2：四川省綿陽韓美醫療管理服務有限公司虛假宣傳醫生及醫療機構資歷榮譽案。 

　　基本案情：2020年7月，執法人員現場檢查中發現當事人在店內墻壁上“韓美醫療整形美容—專家介紹”欄集中對其機構醫生姓名、榮譽資質、擅長項目等進行了詳細介紹，其中的“曹某某”“鄭某某”既不是當事人的特約專家，也未在當事人處開展過醫療整形服務，在當事人不能提供其榮譽資質、擅長項目的證明資料情況下，僅憑同行推薦，就將其兩人放于首要位置進行宣傳。同時，利用微信杜撰自己是從韓國首爾發展而來，有68個分支機構，國際級連鎖醫療美容機構等虛假情況。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款10萬元。 

　　案例3：江蘇省南京美貝爾美容醫院有限公司虛假宣傳醫生資歷案。 

　　基本案情：當事人2020年8月份制作了6個KT廣告板，分別介紹陳某、黃某某、劉某某、潘某某、郝某某和郭某某6名工作人員信息。其中，陳某為“韓國首爾大學醫學院特聘外籍教授、澳洲墨爾本整形專家課程國際講師”，劉某某為“日韓鼻整形協會榮譽會員、凝時煥眸術整形專利獲得者”等宣傳信息不實，系當事人為了包裝醫生進行的夸大、虛假宣傳。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款10萬元。 

　　二、虛假宣傳醫美產品功效、服務療效案 

　　醫美行業亂象叢生，在利益的驅動下，一些醫美機構在消費者中制造“容貌焦慮”“身材焦慮”情緒，虛假宣傳、過度宣傳等問題凸顯。有的機構虛構診療前后對比圖，有的一味鼓吹產品或服務療效，通過使用虛假案例、虛構療效等方式，對醫美效果進行夸大、虛假宣傳，對風險、后遺癥避而不談。規范醫美市場營銷宣傳，不僅要清除虛假、夸大宣傳等弊病，也要整治通過“軟文”“種草筆記”等形式進行植入推廣、虛假營銷等變相誤導公眾。 

　　案例4：浙江省臺州藝星醫療美容醫院有限公司虛假宣傳整形功效案。 

　　基本案情：2020年6月，執法人員現場檢查中發現當事人新氧醫美平臺上的“氧氣zuzmc的美麗日記3.11假體隆胸”“愛末回生的美麗日記 6.15 鼻部多項”醫美案例為藝星集團內其他醫院案例，并非當事人醫院真實案例，但當事人在案例下標示“醫院：藝星整形美容醫院（臺州旗艦店）”。同時，當事人在網站上使用病人形象作宣傳，展示手術過程以及手術后效果照片，使用虛假案例對自身進行商業宣傳，容易對消費者造成誤導。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款25萬元。 

　　案例5：浙江省舟山市定海丹頤美容會所虛假宣傳功效案。 

　　基本案情：2021年4月，執法人員現場檢查中發現當事人在店里懸掛品牌沿革的宣傳牌，印有“2015年引進全國最先進的美容養生項目”等內容，在護理室內有三塊“JIMI   WATER   CLUB”的宣傳牌，上面印有“特性一：通過納米科學技術，將水轉換為納米霧狀粒子，利用熱脹原理，打開肌膚毛孔，形成肌膚覺醒效果，把皮膚浸浴于42℃熱水5min，即可防止紫外線造成的傷害多達1星期”等內容，并包含3組消費者使用前后的對比照片。當事人無法說明宣傳內容的真實性，無法提供相關材料予以證明。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款2萬元。 

　　案例6：浙江省溫州建國化妝品有限公司虛假宣傳光子能量產品案。 

　　基本案情：2021年4月，當事人在溫州順錦國際宴會中心組織開展“鳳凰陽光 光子床養生項目發布會”的美培會，宣傳光子能量產品。宣傳牌的內容包括：“+睡眠質量優化85%”“+新陳代謝加速13%”“+體內毒素凈化69%”“+寒濕氣排出72%”“+亞健康改善90%”等。當事人經營的光子能量墊、光子能量腰帶為一般產品（非醫療器械），卻宣傳其具有疾病防治效果、醫療功能，以制作宣傳資料、編寫使用宣傳話術資料、組織開展美培會等方式虛假宣傳其產品性能、功效，以達到誘導客戶購買的目的。截至被執法人員查獲之日，當事人銷售金額共計335915元，銷售利潤為67715元。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款20萬元。 

　　案例7：山西省陽泉經濟技術開發區靚鈺美容儀器經銷處虛假宣傳功效案。 

　　基本案情：當事人于2018年4月30日取得南京項美電子科技有限公司的授權，采取店內體驗式銷售模式，經銷該公司生產的項美美體減肥儀（型號AM--8200）；2020年7月份，當事人印制了“常見疾病管理方案”，附送給已購買產品的顧客。打印件中含有在身體的不同部位使用該儀器，對糖尿病等疾病的管理方法。其內容易使公眾誤解該儀器對相關疾病有一定的治療作用。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款2萬元。 

　　三、通過“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳案 

　　隨著醫美行業消費群體日益大眾化，消費滲透率提升，低齡和剛接觸醫美的消費者增多。然而，醫美行業單次消費價高、涉及專業知識復雜、決策失誤需要承擔的風險大等特點，使得消費者在消費之前大多會通過網絡研究“攻略”，“評價”是消費者進行醫美消費決策的重要參考因素。正因為醫美消費的這些特點，消費評價等原本需要消費者依據真實服務體驗來撰寫的內容，被部分不良醫美機構弄虛作假。一些機構通過“刷單炒信”，編造用戶評價、直播帶貨等方式虛構交易、虛假評價，誤導消費者盲目消費、沖動消費，甚至出現醫美整形失敗等案例。 

　　案例8：江蘇省南京熙涵醫療美容門診有限公司編造用戶評價虛假宣傳案。 

　　基本案情：當事人為了盡快打開市場，2020年6月起，雇傭張某等8名刷單人員，在大眾點評當事人網上店鋪平臺上以消費者的身份下單并支付費用，實際并不消費，交易完成后，當事人將下單的費用退還給上述8名刷單人員，并按照30元/單標準給予刷單傭金。2020年6月至2021年1月，當事人以實際下單、不實際消費的方式虛構交易，編造用戶評價，在大眾點評網絡平臺形成虛假的銷售狀況及用戶評價，當事人共計刷單220筆，刷單傭金6600元，支付刷單費用13.48萬元，構成不正當競爭行為。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款35萬元。 

　　案例9：上海美希卓馨醫療美容門診部有限公司編造用戶評價虛假宣傳案。 

　　基本案情：當事人作為平臺內經營者入駐北京新氧科技有限公司運營的“新氧 App”平臺，2021年1月9日新氧賬號“氧氣 bqwbqo”在當事人新氧賬號“上海美希卓馨醫療美容”下發布有日記評價內容，而賬號“氧氣 bqwbqo”的實際用戶為當事人公司員工，該員工應其上級要求購買當事人所銷售的醫美項目是為了編造用戶評價給當事人新氧賬號獲取好評，提升人氣，該員工并未實際接受相關項目服務，系以虛構交易、編造用戶評價的方式進行虛假宣傳。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款0.5萬元。 

　　案例10：夢泉時尚（北京）貿易有限公司通過直播進行虛假宣傳案。 

　　基本案情：2020年12月，執法人員現場檢查中發現，當事人通過在快手短視頻App上注冊的個人直播賬號進行直播，用以促進自營商品的線上銷售。賀某在宣傳標稱為“花源密語抑菌凝膠”的二類消毒產品（非藥品及醫療器械）的產品過程中，使用了治療類功能性表述，對消費者產生實際誤導。 

　　法律依據及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據第二十條第一款責令當事人停止違法行為，處罰款20萬元。