21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

時隔半年，韓國核電站再出現核泄漏，引發公眾對韓國核電站管理和核廢料處置安全的擔憂。

當地時間1月12日，韓國原子能安全委員會表示，正在對慶尚北道慶州市月城核電站2號機組非正常排放29噸核廢液展開調查。目前已派遣原子能安全專家前往調查準確的泄漏量、泄漏原因，并采集核電站附近的海水樣本，以確認對環境的影響，調查結果也將在日后公布。

這并非月城核電站首次因為安全問題引發爭議。2024年6月，月城核電站4號機組的乏燃料儲存池曾發生過泄漏事件，約2.3噸儲存水被排放入海。此番月城核電站的核泄漏量遠高于上一次，雖然韓國官方聲稱放射性物質含量未超標，但有海洋機構分析指，核廢液直接被排到日本海，日本海的洋流復雜，泄漏物可能隨洋流擴散至更廣的區域，還可能波及周邊國家海域。

核泄漏事件的再次發生，引發了對韓國發展核能風險的擔憂。韓國現任總統尹錫悅上臺后，扭轉了前任的政策，積極推動核能發展，并將其視為降低碳排放和確保能源安全的關鍵。然而，發展的同時也在考驗韓國政府處理核廢料以及事故應急管理的能力。

核泄漏再現，潛在危機幾何？

本次發生泄漏的月城核電站位于韓國慶尚北道慶州市，原有4個核反應堆，分別于1982年、1997年、1998年、1999年開始工作，2019年1號機組退役，目前剩余3個機組服役。韓國原子能安全委員會的公告顯示，29噸核廢液未經樣本分析便意外泄漏，被直接排放到日本海。韓國水力原子能公司在發現泄漏后迅速關閉閥門，切斷了泄漏源頭。隨后，上述公司對儲罐內剩余樣品分析發現，排放的濃度和放射性處于正常排放水平。

然而，這一說明并未打消公眾的憂慮。大連海事大學法學院教授、黃渤海研究院院長張晏瑲向21世紀經濟報道記者表示，此次核廢液泄漏量遠高于半年前約2.3噸儲存水泄漏事故，盡管海洋環境具有一定的稀釋能力，但29噸的核廢液排放量在短期內很有可能導致局部水域的放射性水平上升，海洋的流動性也會影響核物質的擴散范圍。

“盡管官方表態試圖緩解外界擔憂，但對環境污染的隱患不容小覷。”張晏瑲進一步分析稱，如此大規模的核廢液泄漏對海洋環境所產生的潛在危害，不能僅以放射性物質含量標準來衡量，因為放射性物質的影響是持續累積的，很難在短時間內顯現出來。

受訪專家都在關注核廢液排放入海所產生的長期性影響。上海國際問題研究院全球治理研究所助理研究員張琪悅也向21世紀經濟報道記者表示，核廢水入海不僅會對海洋動植物的生長和發育產生負面影響，還有可能減少生物多樣性、破壞生態鏈，而放射性物質會在動物體內積累，經過營養富集和人類服用后，最終危及人類健康。

張晏瑲表示，核廢水進入日本海后在海洋中擴散，可能會長期影響海洋生態系統。因為放射性物質即使含量較低，也可能通過食物鏈積累，對海洋生物的生長和繁衍帶來不利影響，進而危及漁業資源的安全。

核污水泄漏后，首當其沖的可能是韓國水產品出口。雖然水產品出口業并非韓國的支柱性產業，但是過去兩年來，韓國一直在推動水產品的出口。韓國海洋水產部與水產合作社中央聯社在2023年共同成立了“水產品出口支援組”，專門為水產品出口企業提供支持。措施也取得了一定的成效，韓國海洋水產部數據顯示，2023年，韓國水產品出口額達30.0億美元，繼2022年的31.5億美元之后連續兩年超30億美元。

“此次核泄漏事件可能會打擊韓國海洋水產行業，影響其出口。其他國家出于擔心韓國水產品受到放射性污染，可能會對韓國相關產品實施進口限制，消費者也會出于食品安全的考慮減少對韓產水產品的購買。”中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員唐曉向21世紀經濟報道記者表示，除了水產業，與核電產業鏈上的企業也會受到波及，如核設備制造、核燃料生產等行業都可能面臨訂單需求減少的情況。

張琪悅則認為，核污染水泄漏還可能對沿海地區農業、水產品養殖業、化妝品產業、旅游業產生一定的負面影響。

走上核電脫碳之路

半年內兩次核泄漏事件，讓韓國月城核電站成了輿論風暴的中心?！昂诵孤╊l發，說明該核電站的管理存在疏漏，需要韓國方面引發高度重視?！睆堢鲪傃a充道。

這些意外事件不僅暴露韓國核電發展中的安全隱患，還為全球核能產業的發展敲響警鐘。韓國學者金允俊指出，核廢料處理和事故預防依舊是韓國核能發展的兩大痛點。特別是韓國國土面積有限，核廢料的長期堆存與安全處置都存在極大的爭議。

長此以往，會對韓國發展核電并實現能源脫碳的計劃產生影響。張晏瑲向記者表示，此次事件可能對韓國整體經濟形象造成打擊，特別是在試圖打造清潔、可持續發展國家品牌的過程中，這類事故無疑是一個重大挫折。

韓國能源匱乏，因此該國高度重視核電產業發展。但也因民眾對核事故的擔憂等因素，核電一度被限制。韓國現任總統尹錫悅上臺后，就全面廢除了文在寅政府的“去核電”政策，旋即大力發展核電，其目標是2036年實現核電發電量在韓國總發電量中所占比重達到34.6%，使核電成為韓國最大的電力供給源。為了實現目標，韓國政府持續穩步提升核電占比。

從成果來看，2022年，核電發電量占總發電量的比重已恢復到文在寅政府“去核電”政策推行前的水平。之后，韓國核電發展不斷加快。2023年，韓國核能發電量達到18.0479萬吉瓦時，刷新歷史紀錄。根據Ember的數據，2024年上半年，韓國核電占比已經達到32%，再創歷史新高。

韓國不遺余力發展核電，把2024年定為“核能復興年”，并提供4.3萬億韓元（約合32.3億美元）的項目資金和特別融資。在唐曉看來，韓國重點發展核電主要有三方面原因，一是，韓國礦產資源匱乏，化石燃料等傳統能源嚴重依賴進口，發展核電可以減少對進口化石燃料的依賴，提高能源自給率，強化能源安全；二是，韓國排放的溫室氣體大約是全球平均水平的三倍，在脫碳和應對氣候變化方面面臨較大國際壓力，亟需進行清潔能源轉型；三是，發展核電不僅可以帶動國內經濟的發展，也可以通過出口創造經濟收益。

在經濟效益方面，張琪悅補充稱，面對國際油價上漲或不穩定的情況下，核電在長期運行中可以提供更為經濟的電力供應。此外，韓國也計劃將核電出口作為經濟增長的新動力，通過參與海外核電項目招標來促進本國工業的發展，這反映出韓國政府希望通過發展核電，來推動經濟發展、創造就業機會以及增強國家競爭力的意圖。比如2024年7月，韓國水電核電公司與捷克初步達成合作協議，將在捷克新建兩座核電機組，這也是韓國近15年來首次獲得海外核電訂單。

然而，就目前而言，韓國電力仍高度依賴傳統化石能源發電。數據顯示，2010年至2023年期間，韓國每年電力供應中來自化石燃料的占比高達68%，煤炭更是其主要來源。值得注意的是，韓國能源系統尚未制定明確淘汰化石燃料的路徑。另一方面，韓國大規模發展核電帶來的安全風險也不容小覷。正因如此，盡管韓國在核電領域邁開了不小步伐，但業界普遍認為，韓國能源脫碳政策仍存在不確定性。

在唐曉看來，韓國進行可再生能源轉型還面臨諸多掣肘。她表示，首先，可再生能源項目的初始投資較大，如太陽能、風能發電設施的建設和維護成本較高；其次，是韓國國土面積較小，且山地較多，適合建設大規?？稍偕茉错椖康耐恋刭Y源也比較有限；再者，韓國政府的能源政策可能會隨著政局更迭而調整，政策的頻繁變動可能導致投資者信心不足，給可再生能源項目的投資和建設帶來不確定性。

“經過此次核泄漏，韓國核電產業可能會降低擴張速度，轉入緩慢而謹慎的發展階段?！碧茣员硎?，短期看，公眾對核電的反對聲音會增加，對韓國核電的發展帶來一定的阻力。但長期看，核電是韓國最大的單一低碳能源，如果想要達成脫碳目標，韓國將不會放棄核電。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向21世紀經濟報道記者表示，發展核電是韓國、歐美等發達國家實現脫碳目標共同的選擇，因為發展風電、光伏的成本較高，而且發展效果未如預期，所以這次核泄漏事件大概率不會對韓國發展核電形成阻礙。