21世紀經濟報道記者陳紅霞 武漢報道  

被視為中國式現代化的生力軍的民營經濟，在全國經濟的“光明”發展整體布局中的地位舉足輕重，而在湖北，民營經濟的發展信心更為重要。

“促進民營經濟發展壯大，信心比黃金更重要”，1月29日，在2024湖北兩會上，湖北省政協委員、省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記莊光明深度剖析了當前民營經濟發展現狀及所面臨的問題，并針對上述問題，提出切實可行的建議。

21世紀：從國家發改委設立民營經濟發展局，正處在建設“戰略支點”的湖北，也出臺各類扶持中小企業發展的政策，在您看來，國家和地方政府如此重視的民營經濟，對湖北經濟發展能起到哪些作用？可對當前的湖北經濟結構調整作出哪些貢獻？

莊光明：長期以來，民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

民營經濟牢牢撐起了湖北經濟的“半壁江山”，是支撐湖北高質量發展的重要基石。湖北省委、省政府堅決落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，持續優化民營企業發展環境，大力支持民營經濟發展壯大，民營企業獲得感、滿意度不斷提升，湖北2023年“萬家民企評營商環境”綜合得分位居前十，躋身全國營商環境第一方陣。

2023年1-12月，全省新登記民營經營主體占全部新登記市場主體的99.4%；我省民間投資占全部投資的比重為56.3%；民營企業進出口占全省進出口總值的68.7%，比重較2022年提升了5.7個百分點，拉動進出口總體增長9.6個百分點。數據顯示，2023年第四季度，我省民營經濟景氣指數為51.3%，創2023年景氣指數新高，民營企業家信心指數為58.9%，呈逐季上升態勢，為2018年以來近6年最高水平，表明民營經濟處于擴張態勢。

21世紀：此前，湖北工商聯針對民營經濟的發展展開了一輪科學的調研，這次調研中發現了哪些問題？民營經濟的發展又面臨哪些難點？

莊光明：2023年以來，湖北省工商聯先后圍繞惠企政策在民營經濟領域落實情況、民營市場主體發展信心、民營企業需求開展系列調研。從總體情況來看，98.4%的民營企業對我省營商環境表示滿意。但受內外復雜多變經濟環境影響，民營企業信心不足問題一定程度存在，基礎設施等領域仍然存在對于民營企業的隱性準入門檻，政府采購、市政工程、招投標項目等對民營企業的資質、規模、經驗和實力要求較高，中小民營企業難以進入。民營企業應收賬款拖欠問題反映較為突出，有企業反映，生產成本較高擠壓企業利潤空間，社會上一些質疑雜音動搖民營企業投資信心。

21世紀：對于調研中了解到的這些問題，您建議可以從哪些方面著手予以改善？

莊光明：我有3個方面的建議：

一是建議進一步落實國企民企平等對待。全面排查清理各類顯性和隱性壁壘，定期推出市場干預行為負面清單，不得額外設置對民營企業的準入條件，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家、省重大工程和補短板項目建設。探索建立國企與民企結對協同發展制度，發揮湖北省央企國企多、實力強的優勢，以央企、國企為龍頭，帶動所在行業、產業鏈民企發展。地方政府主導的基礎設施建設，要充分考慮民企與央企、國企競爭上的劣勢，立項時應明確一定比例的項目由本省或本地民企承接，為民企創造發展機會。

二是建議將法治環境建設作為營商環境建設的核心。加強民營企業產權保護，嚴格規范涉及民營企業的案件中財產處置的法律程序。建立健全政務和行政承諾考核制度，加大對民營企業承諾的事項履約兌現力度，對合法依規的承諾限期兌現，對因形勢變化導致不能按期兌現的及時制定可行的替代方案。規范監管執法體系，制定統一的行政涉企檢查事項清單，規范涉企執法事項，完善涉企執法檢查方式和程序，嚴格規范涉企執法檢查行為，避免簡單執法給企業正常經營帶來的不良影響。加大政務公開力度，加強對各級政府發布的優惠政策、補貼政策、減免稅政策和土地政策等政策的公開。

三是建議營造有利于民營經濟發展的輿論環境。從理論上、思想上廓清對民營經濟的模糊認識，引導各級政府、社會各界深化對民營企業地位和作用重要性的認識，提振民營企業家發展信心。鼓勵各地設立民營企業家日，在主流媒體上加大對優秀民營企業和優秀民營企業家的宣傳報道，形成尊重民營企業家、呵護民營企業成長的社會氛圍。制定落實領導干部與民營經濟聯系交往的正面清單、負面清單、倡導清單，鼓勵領導干部帶頭主動聯系民營企業和商會，傾聽企業家心聲，助企紓困解難。