21世紀經濟報道記者 唐婧 北京報道

1月14日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，國家外匯管理局副局長、新聞發言人李斌表示，2023年國家外匯局推動銀行外匯展業改革，改革實施一年來，銀行積極參與，社會各界反響良好。目前，參與銀行已經從起步時的4家增加到16家，覆蓋范圍逐步擴展到全國。

記者從業內了解到，16家參與銀行包括3家大型銀行、9家股份制銀行、2家城商行和2家外資行。3家大型銀行分別是中國銀行、農業銀行和交通銀行；9家股份制銀行分別是中信銀行、民生銀行、浦發銀行、浙商銀行、招商銀行、興業銀行、廣發銀行、平安銀行和光大銀行；城商行分別是寧波銀行和杭州銀行；外資行分別是花旗銀行和匯豐銀行。

記者還從業內獲悉，大型銀行當中工商銀行和建設銀行正在積極籌備，可能會在今年二季度正式參與。

所謂銀行外匯展業，一般是指銀行在為客戶辦理外匯業務過程中開展的識別客戶、審核資料、監測風險等活動。為推動高水平對外開放，優化跨境金融服務，2023年國家外匯局推動銀行外匯展業改革，展業改革把識別企業等工作放到前面，并加強事后風險監測，改變了以往需要逐筆審核單證的外匯業務辦理方式，使優質客戶可以免于審單，憑借其指令銀行就可以為他們辦理外匯業務，實現了提高效率和防控風險的更好結合，也為企業帶來實實在在的便利。

李斌在上述發布會上表示，從市場反饋和運行效果看，銀行外匯展業改革已經初步實現了為銀行“減壓”，為企業“減負”的目標。

首先，改革明顯減輕了銀行事中審核的壓力，銀行為優質企業辦理外匯業務不再需要“一單一單審”“一單一單核”，資料審核壓力大幅減輕，業務辦理平均時間縮短了50%以上。由于對客戶風險進行了識別和分類，銀行還可以針對不同客戶創新、定制各類便利化服務產品，從而可以更加精準地滿足客戶需求。

第二，改革進一步擴大了便利化政策的企業覆蓋面。目前，已納入中小企業、民營企業、外資企業在內的銀行優質客戶1.8萬戶，憑指令辦理跨境收支業務超過2600億美元，企業資金周轉效率進一步提升。

第三，改革有效提高了風險防控質效。改革以后，銀行可以依靠更加扎實的客戶識別和分類，將審核力量更多集中到高風險客戶和業務上。同時，事后監測系統可以比較全面、及時地回溯跨境交易，實現異常交易早識別、早預警和早處置。

李斌介紹，銀行外匯展業改革是近年來國家外匯局重點推進的一項基礎性、系統性工作。近期，國家外匯局出臺銀行外匯業務盡職免責規定、外匯風險交易報告管理辦法等3項配套法規文件，并指導全國外匯市場自律機制發布了3項行業指引規范，進一步細化對銀行操作環節的指導，推動銀行規范、高效地實施好改革。

談及下一階段的工作部署，李斌表示，國家外匯局將堅持穩中求進，穩步推進銀行外匯展業改革提質擴面。

一是有序組織擴圍，國家外匯局會指導自愿參與改革的銀行，在條件成熟后加快啟動，推動已實施改革的銀行逐步納入更多分支機構，從而讓更多企業在改革中受益。

二是支持銀行建立健全事后監測體系，深挖科技賦能潛力，發揮銀行風險早發現的“探頭”作用，守好風險底線。

三是加強對新發布配套制度的宣傳、解讀和培訓工作，特別是促進銀行外匯業務盡職免責規定平穩、順暢落地，把好事辦好。