21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道 以數(shù)字化為基本特征的智慧教育正成為全球潮流，中國的智慧教育實踐則處于領(lǐng)先。
近日，2025全球智慧教育大會在北京舉行，聯(lián)合國教科文組織總部及6個一類中心（UNESCO Category 1 Institutes）、12個聯(lián)合國教科文組織教席（UNESCO Chairs），國際開放與遠程教育協(xié)會（ICDE）等5個國際教育機構(gòu)，來自24個國家的32位國際大學(xué)協(xié)會（IAU）成員代表，以及14位國際學(xué)術(shù)期刊主編，眾多國外教育專家等國際嘉賓參會，展示了一幅全球智慧教育典型經(jīng)驗全景圖。
中國的智慧教育實踐，給眾多發(fā)展中國家和地區(qū)破解基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)短板提供了樣板，給基礎(chǔ)設(shè)施搭建完成的國家和地區(qū)或?qū)⒚媾R的協(xié)同治理問題提供了經(jīng)驗，全球智慧教育市場的發(fā)展，給教育出海創(chuàng)造了機會。
實施包容性教育
非洲、東南亞等地區(qū)已認識到發(fā)展智慧教育的重要性，但數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施不足和不均拖累了發(fā)展。
聯(lián)合國兒童基金會與國際電信聯(lián)盟在2021年發(fā)布的報告、也是最近一次發(fā)布的報告指出，西非和中非地區(qū)的最貧困人口幾乎無人可以在家中上網(wǎng)；東非和南非的最貧困家庭中，有大約3%的兒童可以在家上網(wǎng)，而最富裕家庭的比例則為40%。
波士頓咨詢公司2022年公布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球?qū)W生數(shù)字技能最薄弱的20個國家中有12個為非洲國家。非洲學(xué)生在數(shù)字技能差距指數(shù)上的得分介于1.8分至5分之間，低于全球?qū)W生6分的平均水平，僅有11%的非洲高等教育畢業(yè)生接受過正規(guī)的數(shù)字技能培訓(xùn)。
在2025全球智慧教育大會上，剛果民主共和國高等教育與大學(xué)部部長瑪麗·泰蕾斯·松博·阿亞內(nèi)指出，知識從未如此觸手可及，但獲取差距仍然存在，智慧教育必須惠及所有人才能真正有價值。
她表示，全球智慧教育必須依靠普遍接入、道德責任與積極合作三項基本承諾。她呼吁各國共建包容性數(shù)字教育中心，讓每個孩子都享有平等的學(xué)習(xí)機會。
贊比亞教育部部長道格拉斯·蒙薩卡·西亞卡利馬表示，數(shù)字教育已成為21世紀基本權(quán)利，但數(shù)字鴻溝仍存在，尤其在內(nèi)陸國家。
他提出，數(shù)字教育應(yīng)聚焦三個方面：提供終身學(xué)習(xí)技能與平臺；通過同伴交流、創(chuàng)意培訓(xùn)和氣候行動推動創(chuàng)新學(xué)習(xí)；提升教育包容性，支持殘障學(xué)習(xí)者和教師。
在湖南省常德市特殊教育學(xué)校，信息技術(shù)與特教課堂進行了深度融合，比如，啟聰部教師運用增強現(xiàn)實游戲手柄進行感覺統(tǒng)合訓(xùn)練，讓視覺在聽障學(xué)生的感知生活中發(fā)揮重要的代償作用，教學(xué)輔助工具將手語動畫與文字結(jié)合，讓孩子們的學(xué)習(xí)和交流更加順暢。
在2025全球智慧教育大會上，中國教育部副部長吳巖再次提到這個案例。“我認為人工智能讓我們的特殊教育真正變成了不特殊。”他說。
聯(lián)合國教科文組織政策與終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)司教育政策處處長張光哲提到，全球仍面臨2.72億兒童失學(xué)等系統(tǒng)性教育危機。科技需服務(wù)于教育公平，政策制定應(yīng)基于實證數(shù)據(jù)。
構(gòu)建互操作性系統(tǒng)
發(fā)展智慧教育已取得共識，一些國家和地區(qū)走在了全球前列。
阿聯(lián)酋政府每年撥出大量聯(lián)邦預(yù)算用于發(fā)展教育，2020年教育預(yù)算達到104億迪拉姆，占聯(lián)邦總預(yù)算的14.8%，其中的大部分資金都用于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)。2023年，根據(jù)第三方網(wǎng)絡(luò)速度測試公司的報告，阿聯(lián)酋擁有全球最快的5G網(wǎng)絡(luò)。
因此，阿聯(lián)酋提出打造阿拉伯世界數(shù)字教育樞紐，將智慧教育資源向周邊地區(qū)輻射。比如，2020年啟動的數(shù)字學(xué)校項目，旨在為阿拉伯和世界其他地區(qū)不易接受正規(guī)教育的學(xué)生提供經(jīng)過認證的在線教育，特別是難民營和邊緣化社區(qū)的年輕人，計劃到2026年學(xué)生人數(shù)達到100萬人。
2019年，日本啟動“GIGA學(xué)校”計劃，旨在解決信息通信設(shè)施接入方面的區(qū)域不平等問題，提出到2023年實現(xiàn)全國中小學(xué)校高速互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，并為每位學(xué)生提供一臺可使用五年的數(shù)字終端設(shè)備。由于疫情出現(xiàn)，日本中央政府迅速制定補充預(yù)算，將每生一機的目標提前至2020年底完成。
韓國擬于2025年逐步引入人工智能數(shù)字教材，并于2028年前實現(xiàn)全面覆蓋。此類教材依托AI技術(shù)，可實現(xiàn)內(nèi)容定制化、實時數(shù)據(jù)采集、反饋生成及學(xué)習(xí)體驗的動態(tài)調(diào)適。截至2025年2月，全國約3870所中小學(xué)（約占總數(shù)的三分之一）已被遴選納入該教材的課程實施體系。
可見，一些發(fā)達國家和地區(qū)已快速實現(xiàn)了智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施和資源的搭建，但隨即出現(xiàn)了資源匱乏之外的問題，最突出的是資源協(xié)同問題。
在2025全球智慧教育大會上，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《2024/5全球教育監(jiān)測報告：引領(lǐng)教育技術(shù)發(fā)展東亞區(qū)域版》。該報告指出，東亞教育系統(tǒng)的變革速度遠超常規(guī)演進周期，導(dǎo)致連貫性戰(zhàn)略規(guī)劃窗口期被嚴重壓縮。系統(tǒng)間互操作性缺失、重復(fù)建設(shè)、監(jiān)測機制薄弱及潛在冗余成本等風(fēng)險亦隨之凸顯。
構(gòu)建互操作性系統(tǒng)是實現(xiàn)政策連貫性的關(guān)鍵路徑。中國將32個省級智慧教育平臺整合為統(tǒng)一的國家智慧教育平臺，實施分學(xué)段分類別管理。省級教育部門可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地需求增設(shè)特色平臺。該經(jīng)驗被寫進報告。
在2025全球智慧教育大會上，全球智慧教育合作聯(lián)盟（Global Smart Education Network, GSENet）發(fā)布《2025全球智慧教育合作聯(lián)盟宣言》，其中呼吁：“我們將通過加強利益相關(guān)方參與、推廣國際認可的技術(shù)標準和提升系統(tǒng)互操作性，進一步拓展全球合作。”
全球智慧教育藍海市場
蓬勃發(fā)展的全球智慧教育，提供了廣闊的市場機會。
在2025全球智慧教育大會上，塞內(nèi)加爾國民教育部部長穆斯塔法·吉拉西強調(diào)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型既關(guān)乎技術(shù)，也關(guān)乎文化傳承與社會包容，教育需深植社區(qū)并與世界連接。他呼吁國際社會與私營部門合作，唯有內(nèi)容、合作與鏈接方能實現(xiàn)教育變革。
智慧教育出海，正在經(jīng)歷賽道更迭。中國公司的智能教育大屏已經(jīng)走進了全球數(shù)百萬間教室，尤其是疫情期間增長迅猛，已占據(jù)美國、英國等國最大的市場份額。
2024年，美國公立中小學(xué)校的教育經(jīng)費政策出現(xiàn)落地梗阻，英國等歐洲國家遭遇經(jīng)濟下滑，全球智能教育大屏市場因此遭遇增長中斷。業(yè)內(nèi)人士介紹，明年以后美歐的智能教育大屏市場料將回暖。
但與此同時，“人工智能+教育”出海則迎來增長契機。近日，中科院孵化的人工智能科技公司中科聞歌與香港創(chuàng)奇思（Cherrypicks）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建了人工智能產(chǎn)品出海平臺，同時發(fā)布了雅意AI-Scientist科研智能體平臺。
在2025全球智慧教育大會上，網(wǎng)龍副董事長梁念堅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，網(wǎng)龍與泰國高等教育與科研創(chuàng)新部聯(lián)合開發(fā)的AI教育平臺正式上線，平臺將為泰國青年提供電動汽車相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)課程。
“泰國、印度尼西亞等發(fā)展中國家，對基礎(chǔ)教育的數(shù)字化需求很大，但職業(yè)技能培訓(xùn)的需求更大。他們的財政能力有限，無力從國外大規(guī)模引進教師和教育服務(wù)，這種情況下，引進人工智能系統(tǒng)，可以有效提供低成本、高質(zhì)量的支持，” 梁念堅說，“但特別需要注意的是，出海的產(chǎn)品和服務(wù)必須本地化，適配當?shù)氐牧?xí)慣和需求。”
教育部等九部門今年5月印發(fā)的《關(guān)于加快推進教育數(shù)字化的意見》明確提出，大力推進國際化，合作共建數(shù)字課程、數(shù)字實訓(xùn)基地與虛擬實驗室，推進人才國際化聯(lián)合培養(yǎng)，加強開放科學(xué)和技術(shù)合作。建好數(shù)字教育海外學(xué)習(xí)中心，重點支持面向發(fā)展中國家開展數(shù)字技術(shù)能力培訓(xùn)。
這將是中國智慧教育出海的重要突破口。《國際STEM教育雜志》文章介紹，以阿拉伯世界為例，各國普遍缺乏不同層次的數(shù)字人才，海灣地區(qū)青年對STEM職業(yè)缺乏興趣，相關(guān)領(lǐng)域入學(xué)率持續(xù)低迷。而當?shù)赜秩狈τ袑嵙Φ男屡d技術(shù)企業(yè)，難以形成孕育創(chuàng)新的科技土壤。
在2025全球智慧教育大會上，亞洲e大學(xué)創(chuàng)始總裁、集團董事總經(jīng)理艾哈邁德·安薩里指出，當前知識更新速度呈現(xiàn)指數(shù)級加速。教育不能僅關(guān)注學(xué)位授予，更要培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。教育要主動適應(yīng)智能時代變革，為學(xué)習(xí)者提供持續(xù)更新知識與技能的機會。
