南方財經全媒體記者 孫詩卉 實習生 涂盛青 上海報道
近日,香港特區政府《2024 年公司 (修訂)(第 2 號) 條例》正式生效并宣布開始接受公司遷冊,根據該制度,遷冊公司將享有過渡性稅務安排和消除雙重課稅等一系列稅務優惠。
5月23日,法國保險巨頭AXA安盛宣布將安盛保險(百慕大)有限公司注冊地遷至香港并更名為安盛金融保險(香港)有限公司,公司表示,作為首批遷冊回港的保險公司之一,相關決定體現公司對區內客戶的承諾,并展現公司全力支持鞏固香港作為國際領先金融中心的決心。
6月6日,宏利人壽保險宣布,經相關監管機構批準后,自今年11月起,宏利人壽保險將根據香港特別行政區政府新引入的公司遷冊制度,正式從百慕大遷冊至香港。宏利人壽表示,這項策略決策反映了公司對香港作為國際金融中心地位的堅定信心。
普華永道金融行業管理咨詢合伙人周瑾對21世紀經濟報道記者表示,對于保險企業而言,若其看好香港以及內地的保險市場,希望通過遷冊的方式以便更快速做好戰略和業務布局,且過程中減少法律和運營遷移的成本,可以充分利用此次的遷冊機制來加速。同時,香港保監局亦會配套做好保險業務經營許可的審批,以便合格的遷冊企業可以盡快獲得保險業務牌照。
制度破局:低成本實現企業“平移”
事實上,遷冊的操作近年來正在逐步走入人們的視野。其作用不僅僅在于簡單的企業屬地“平移”,在遷冊過程中,還能實現一系列資本結構優化、資源整合及戰略布局升級等深層次變革,同時,利用遷入地的專項政策,降低運營成本,還可以新屬地為支點拓展區域市場,讓企業煥發新生。
例如,去年12月,國家金融監督管理總局發布的《關于強監管防風險促改革推動財險業高質量發展行動方案》中首次提出了一個新的概念——“遷冊化險”,是指通過將問題險企的注冊地遷往其他地區,從而為風險處理提供更多的空間和選擇。
2025年5月14日,香港特區立法會通過《2024年公司(修訂)(第2號)條例草案》,便利在外地成立的公司遷冊來港。與內地針對問題機構的“遷冊化險”不同,香港遷冊機制面向全球健康企業,其“化險”核心在于化解跨境監管風險而非財務風險。
周瑾認為香港的遷冊機制是順應近期國際政治和經濟形勢不確定性因素增強,強化香港國際金融中心的競爭力,吸引更多資金和企業來港的一項舉措,此舉簡化了外地企業將注冊地遷移至香港的法律、行政和稅收等程序。
在此番修例前,非香港成立的公司如欲遷至香港,須把公司清盤并在香港成立新公司,或通過法院核準的安排計劃,才可把公司轉為在香港成立的公司的全資附屬公司。這些途徑程序復雜,成本高昂。
引入該機制后,外地公司可在保留其法人團體公司身份的前提下將注冊地轉移至香港,享有與香港本地企業同等的權利,規避運營中斷風險。
越來越多的機構選擇“上岸”?
從政策角度觀察,“遷冊入港”能夠有效緩解市場對合規風險的疑慮。以AXA安盛為例,在其遷冊過程中,不會影響公司法律實體的持續性、組織架構或日常運作,對保單持有人、分銷商或業務伙伴現有權利和義務均不受影響,所有現行協議和承諾將繼續有效。
宏利同樣表示,保單持有人的保單和保障將保持完全不變。所有現有安排,包括保單的條款與細則以及合約權利,均不受影響。
事實上,當前的國際背景正在進一步刺激離岸機構選擇“上岸”。2021年以來,經合組織(OECD)推行15%全球最低稅率(BEPS 2.0),使百慕大、開曼等“避稅天堂”的生存空間進一步被壓縮。
開曼群島實施了《經濟實質法案》,強制要求在當地注冊的公司證明其擁有真實經營活動(如設立實際辦公場所、雇傭足夠員工、進行實質性運營和決策),并與所享稅收優惠相匹配。
在國際合規要求日益趨嚴的背景下,離岸機構的合規負擔持續加重,遷冊需求不斷攀升。而香港高效的審批流程進一步降低了遷冊門檻,成為吸引離岸機構的重要因素。根據香港公司注冊處的安排,在申請企業提交所需材料后,審批流程將在兩周內完成,無需經過復雜的司法程序和支付高昂的費用。
政策落地僅數日,國際會計師事務所德勤稱已收到約10個客戶計劃委托其分析遷冊來港,特區政府表示,“部分公司已在積極籌備”。
戰略回歸:綁定內地市場的“跳板效應”
“遷冊入港”不僅是為了風險管控,更體現出香港作為進入中國內地及亞洲市場的戰略價值。AXA 安盛中國大陸、香港及澳門行政總裁尹玄慧表示:“此舉不僅是一項行政改變,更是我們進一步扎根香港的重要里程碑,同時簡化了匯報和監管流程。我深信,這將為 AXA 安盛提供策略優勢,使我們在這全球最具活力的市場之一實現長遠成功。憑借香港穩健的金融生態系統及其不斷擴展作為區內保險樞紐和全球風險管理中心的地位,我們期待把握區內的發展機遇,并在未來取得更大的成功。”
2024年,香港長期保險業務新造保單保費達2198億港元,同比增長21.4%。中國內地的保單持有人貢獻了628億港元的新增保費,涵蓋終身壽險、重疾險及醫療險等核心保障型產品。隨著大灣區53萬常住港人中逾10萬為65歲以上長者,跨境養老金融需求也在持續膨脹。
香港的普通法環境、優越的營商環境與區位優勢構成了吸引企業回流的“拉力”,而全球最低稅率推行及離岸司法管轄區合規負擔加重,形成了倒逼企業的“推力”,雙向驅動下,“遷冊入港”成為險企重構區域戰略的關鍵落子。
香港特別行政區財經事務及庫務局局長許正宇表示,下一步會加強對外宣傳,吸引在外地注冊的香港主要上市公司和其他外地企業用足用好公司遷冊機制,發揮機制最大效益。