21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

“與美國相比，中國在促進與東盟的關系上更有優勢。東盟是中國的近鄰，也是中國的第一大貿易伙伴。也因為如此，與中國保持穩定的合作關系，對越南的發展非常重要?！苯?，越南社會科學翰林院東南亞島國研究所所長楊文輝在參加“中國東盟經濟關系研討會”期間，接受了21世紀經濟報道記者的專訪。

在受訪時，楊文輝始終強調東盟需要發展、和平，不需要和任何一個主要的大國產生沖突和對抗。即便全球經濟風險依舊存在，得益于穩定的合作，中越雙邊經貿始終展現出韌性。據海關總署網站數據顯示，2022年，中越雙邊貿易額為2349.2億美元，同比增長2.1%。此外，中國對越南投資規模持續擴大。據越方統計，截至2022年底，中方對越直接投資存量233.48億美元。

楊文輝表示，我們要努力促進越南和中國的關系，希望有更多產品走進中國市場，以此抵御外部的風險。

其實，中越經貿的穩定性和高效性，也凸顯出中國和東盟國家之間日益深化的區域合作。楊文輝表示要加強中國-東盟全面戰略伙伴關系，特別是要加強中國-東盟自由貿易區的發展。此外，當前發展的利好在于，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已經對包括東盟在內的15個簽署國全面生效，在發展數字經濟、電子商務、可持續發展以及環境保護等方面帶來極大的促進作用。

展望未來，楊文輝表示，接下來東盟國家要聚焦在開拓與中國在資源方面的合作。對中國與越南的合作，他表示，“中國市場很大，它不僅是越南的資源來源國，也是我們想要進一步拓展的出口市場。”

（越南社會科學翰林院東南亞島國研究所所長楊文輝，圖源：廣州粵港澳大灣區研究院）

重點拓展中國市場抵御風險

《21世紀》：越南經濟一季度經濟增長率不如預期，這與什么因素相關？

楊文輝：一季度越南經濟增長率下滑，主要是因為越南出口對國外依賴性越來越強，但當前國際需求疲弱，導致越南經濟受到較大的打擊。特別是因為越南依賴來自中國的進口和美國的出口，中美關系緊張自然導致越南經濟受到較大的打擊。

橫向對比東盟國家經濟體的表現，我認為近幾年越南的經濟基本面仍然強勁。但在疫情和國際經濟前景不明的背景下，越南經濟受到一定的負面影響，特別是投資和貿易。所以，我們要努力促進越南和中國的關系，希望有更多產品走進中國市場，以抵御外部的風險。

中越要加強貿易溝通

《21世紀》：中越邊貿紅火與越南外貿整體下滑形成鮮明對照。加強中越邊貿對越南經濟有什么影響？

楊文輝：中越之間的貿易主要以邊貿為主，這也是影響雙方經貿表現最主要的因素。雖然中越邊貿正加速復蘇，但我認為，雙方在邊貿政策上仍要加強協調，比如出口農產品這類講求運輸效率的產品。

我認為，中越的合作舉措主要從幾個層面提升：首先是依靠中國和東盟簽署的協議，通過多邊合作促進中越經貿；其次，民眾對中越貿易的政策不夠了解，尤其是越南經濟中占比更大的是小額的邊貿，所以中越應該建立一個貿易中心，來分享雙方市場的資訊，加深中越兩國的溝通和了解。

《21世紀》：有人認為當前全球化出現“拐點”，你認為未來全球化會如何演進？

楊文輝：當前全球化有退潮的跡象，大國之間的矛盾加劇，導致了全球化受到很大的負面影響，因此很多國家開始重回小區域化的合作模式。其實東盟的合作也是如此，通過區域化合作以應對逆全球化趨勢。

中國與東盟國家是近鄰，當前雙方都希望加強政策溝通、協調合作。我認為，中國和東盟國家、東盟國家之間的溝通還有待加強，未來還是得促進多方溝通，減少矛盾的發生。東盟要支持中國的多邊合作，東盟與其他所有主要國家合作應該以雙贏作為理想目標。

中越雙邊合作潛力大

《21世紀》：你如何看待目前部分中低端產業從中國轉向越南等國家？在產業鏈、供應鏈方面，中越該如何合作？

楊文輝：其實這是未來的發展趨勢。據越南方面的數據，在2015-2022年期間，越南來自中國的投資注冊資金持續增長，年均復合增長率達17%。今年，越南有望得到更多來自中國的外商投資，資金也將進入加工、制造和能源行業等項目。若按照這個趨勢，中國向越南投資會呈現日益增長的態勢。

產業鏈和供應鏈的國際化合作是個大問題，接下來是要開拓和促進東盟國家與中國在資源上的合作。中國市場很大，它不僅是越南的資源來源國，也是我們想要進一步拓展的出口市場。以越南來說，發展經濟的計劃和發展的路徑跟過往的中國其實是有相似之處的，所以我們的合作空間是很大的。

就目前而言，在制造業方面，越南跟中國的實力仍有較大的差距，與成為“世界工廠”還有不小的距離。朝著這個目標，我認為我們還需要進一步完善國內建設，包括基礎設施建設等，以提升對外國投資的吸引力等。所以，加強跟中國的聯系對越南十分重要，同時中越雙方要在合作中爭取獲得更大的利益，尋求在更多領域進行合作。

RCEP提振越南農產品出口

《21世紀》：世界銀行最新報告預測，越南有望成為RCEP成員國中收入和貿易額增長最快的國家。對此你怎么看？RCEP實施對越南來說意味著什么？

楊文輝：目前，越南經貿主要有兩種模式，一是從中國進口原材料，經越南加工后再出口到美國等國家；其次，越南的農產品是優勢產品，主要向中國出口?！秴^域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）實施生效后，很明顯看到了越南的出口得到提振。

此外，越南對外資的吸引力越來越大，隨著區域性貿易協定簽訂增加，相信越南對資金的整合能力也會得到增強。

多元化貨幣結算是趨勢

《21世紀》：近期美元頻繁出現波動，你怎么看世界眾多國家推進“去美元化”的進程？美元升值會給新興經濟體帶來多大的風險？

楊文輝：在以前的國際經濟活動中，基本都以美元作為主要結算的貨幣。但現在，很多國家都對此持有很多不同的觀點，它們開始尋求結算貨幣多元化。我認為支付結算貨幣多元化將是未來的趨勢。這一點，從現在很多新興經濟體紛紛簽署雙邊貨幣協議、推動外匯儲備多元化就可以看出。

雖然當前美元波動性較大，但目前來看，以美元為主的貨幣體系給新興國家所帶來的風險還是可控的。至于未來評價這一風險的關鍵，還要看美元在全球貨幣體系中的地位如何變動。